2021年3月30日下午,国务院国资委在北京组织召开“深化区域性综改试验 推进地方国资国企改革”新闻媒体通气会,国务院国资委党委委员、副主任翁杰明通报了第一批区域性综改试验总体开展情况,以及在国资国企改革重大领域和关键环节率先突破所取得的积极成效。上海、浙江、深圳、青岛四省市国资委负责人介绍了各自区域性国资国企综改试验情况和改革思路举措。
新闻通气会后,国务院国有企业改革领导小组办公室将集中审核第二批试验区综改方案,经领导小组批准后,第二批区域性综改试验将正式转入全面实施阶段。
用这“20条”激活企业家精神
如何搞好国有企业家队伍建设?据悉,青岛将坚持改革任务项目化、改革项目工程化、改革工程责任化,将综改试验任务细化为20项具体改革措施。
围绕“对党忠诚、清正廉洁”,坚持政治标准,培育国有企业家队伍的政治品质。主要采取4项措施,全面加强党对国有企业的领导,规范国有企业党的建设,把深入贯彻“两个一以贯之”作为首要政治责任,把提高经济效益和实现国有资产保值增值作为发展第一要务,把社会责任作为国企第一担当,实现企业家价值、企业利益和社会效益三者综合效应的最大化。
围绕“治企有方”,构建中国特色现代企业治理结构,实施市场化差异化薪酬激励,完善国有企业家“兴企有为”的制度保障。主要采取12项创新改革举措激发企业家“治企有方、兴企有为”内生动力。
首先通过探索“两个不同于”,夯实激发企业家干事创业的体制机制基础:一是从国有企业领导人员管理体制程序化改革入手,按照市场经济规律和企业家成长规律,探索不同于党政领导干部的国有企业领导人管理模式;
二是深化混合所有制改革和国有资本投资运营公司改革,在混合所有制企业探索实施不同于国有独资、国有全资公司的治理机制和监管制度,形成多元主体的现代企业治理模式。
在此基础上,落实马克思主义物质利益原则,在中长期激励、国有资本收益增量分享、管理层和核心骨干持股改革等方面,结合青岛发展实际进行创新突破,特别是对从事新技术、新产业、新业态、新模式的混合所有制企业,加大创新探索力度,使企业家的价值贡献与收入所得成正比,最大程度上释放人才红利。
围绕“勇于创新”,弘扬新时代企业家精神,营造激励企业家干事创业的发展环境。主要通过4项改革举措,完善鼓励企业家创新创业的体制机制保障体系——
通过完善创新容错机制,鼓励企业家敢于创新、勇于创新;通过实施创新驱动人才引领计划,支持企业家加强关键技术攻坚;通过加强国有企业“三支队伍”建设,培养企业家梯队;通过完善“三权”权责分立机制,厘清出资人监督权、企业法人财产权、经营管理自主权“三权”边界,保障企业法人财产权和经营自主权。
作为计划单列市,青岛开展综改试验的领导体制机制参照上海、深圳模式独立开展。“近一段时间里,我们多次赴上海、深圳‘取经’。”马卫刚称,开展区域性综改试验是党中央国务院在新时代对国企改革的顶层设计,对全面深化国企改革意义重大,“我们深感责任重大。”
无论是第一批综改试验的成功经验,还是第二批的改革思路,都蕴藏着各个城市大胆尝试、勇于创新的胆识和勇气。
肩负国之重任,如何用改革的突破性进展激活国有企业发展潜能,进一步提升国有企业综合竞争力,将成为包括青岛在内的综改试验城市在探索与追寻中的深度思考。(凤台金谷金融小镇转载自青报观象山)
青岛凤台金谷金融小镇
凤台金谷金融小镇是上海玖豫企业发展有限公司和青岛平度市人民政府,在山东省私募股权投资基金业协会指导下,共同打造的高端智慧型金融产业集聚区。小镇总占地面积59亩,建筑面积5.3万㎡,由独栋、双拼、叠拼和平层四大产品组成33栋生态商墅组成。重点发展“轻资产、高质量、低能耗、融智能”的金融资本、数据智能两大产业,当前,凤台金谷不仅在青岛市的经济金融生态中占有重要地位,也是山东省金融创新的名片,在全国资管行业中已形成良好的声誉,成为中国投资类企业的首选注册地之一。